双柏县住房和城乡建设局（双柏县综合行政执法局）重大执法决定法制审核制度

双柏县住房和城乡建设局（双柏县综合行政执法局）重大执法决定法制审核制度

第一条 为完善行政执法程序，保证行政执法决定的合法、有效，促进严格、规范、公正、文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，结合本局工作实际，制定本制度。

第二条 本制度所称重大执法决定法制审核，是指本局按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，由法律顾问对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条 本制度所称重大行政执法决定，是指有下列情形之一的行政执法决定：

（一）依法应组织听证的；

（二）当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的；

（三）当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的；

（四）行政执法事项疑难、复杂的；

（五）法律、法规、规章以及规范性文件规定的其他情形。

第四条 双柏县综合行政执法一大队在收到重大行政执法案件相关材料后，应当在5个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。

第五条 双柏县综合行政执法一大队对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：

（一）对该案是否具有管辖权；

（二）当事人的基本情况是否查清；

（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；

（四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；

（五）程序是否合法；

（六）其他依法应当审核的事项。

第六条 双柏县综合行政执法一大队审核重大行政执法案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同办案单位深入调查取证。

第七条 双柏县综合行政执法一大队对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意的意见；

（二）对违法行为不能成立的，提出不予批准的建议，或者建议办案单位撤销案件；

（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；

（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；

（五）对程序违法的，提出纠正意见；

（六）对不属于本局管辖范围的，提出移送意见；

（七）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；

（八）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。

第八条 重大行政执法案件经法制审核、局领导批准后，由办案单位制作、送达相关法律文书。

第九条 办案单位或者其工作人员不按本制度报送案件进行审核，审批人未经法制审核程序予以审批，致使案件处理错误的，由办案人和审批人共同承担执法过错责任。

第十条本制度自发布之日起施行。